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澳门威泥斯人是干嘛的:农村人民公社工作条例(修正草案)政策法规农博数据中心

发布时间:01月11日 阅读:676

实施范围: 全国

政策律例内容


  第一章 屯子子人夷易近公社在现阶段的性子、组织和规模
  一、屯子子人夷易近公社是政社合一的组织,是我国社会主义社会在屯子子中的基层单位,又是我国社会主义政权在屯子子中的基层单位。
  屯子子人夷易近公社是适应临盆成长的必要,在高档农业临盆相助社的根基上联合组成的。它在一个很长的历史时期内,是社会主义的集体经济组织,推行各尽所能、按劳分配、多劳多得、不劳动者不得食的原则。
  二、屯子子人夷易近公社一样平常地分为公社、临盆大年夜队和临盆队三级。以临盆大年夜队的集体所有制为根基的三级集体所有制,是现阶段人夷易近公社的根本轨制。
  公社在经济上,是各临盆大年夜队的联合组织。临盆大年夜队是基础核算单位。临盆队是直接组织临盆和组织集体福利奇迹的单位。
  三、人夷易近公社的各级组织,都必须履行国家的政策和法令,在国家计划指示下,随机应变地合理地组织临盆。
  中国共产党在人夷易近公社各级组织中,必须起引导感化和核心感化。
  四、人夷易近公社的组织原则是夷易近主集中制。
  人夷易近公社的各级权力机关,是公社社员代表大年夜会,临盆大年夜队社员代表大年夜会或者社员大年夜会,临盆队社员大年夜会。
  人夷易近公社的治理机关是各级治理委员会。
  人夷易近公社的监察机关是各级监察委员会。规模较小的临盆队,可以只设一个监察员。
  人夷易近公社各级社员代表大年夜会的代表和各级治理委员会、监察委员会的成员,都必须颠末社员充分的酝酿,采取不记名投票的要领选举孕育发生。
  五、人夷易近公社各级的规模,都应该利于临盆,利于经营治理,利于连合,利于群众监督,不宜过大年夜。分外是临盆大年夜队的规模不宜过大年夜,避免在分配上把经济水平相差过大年夜的临盆队拉平,避免队和队之间的匀称主义。
  人夷易近公社的规模,一样平常地应该相称于原本的乡或者大年夜乡;临盆大年夜队的规模,一样平常地应该相称于原本的高档农业临盆相助社。然则,也不要强求一律。公社、临盆大年夜队和临盆队,都可以有大年夜、中、小不合的规模,由社员根据详细环境,夷易近主抉择。
  第二章 人夷易近公社的社员代表大年夜会和社员大年夜会
  六、人夷易近公社各级的重大年夜工作,例如临盆计划、分配规划、财务预算和决算、基础扶植等,都应该由各级的社员代表大年夜会或者社员大年夜会抉择,不能由治理委员会少数人抉择。
  人夷易近公社各级的治理委员会和监察委员会的成员,都由各级的社员代表大年夜会或者社员大年夜会选举,公社一级的任期两年,临盆大年夜队的和临盆队的任期一年。各级的治理委员会和监察委员会的成员,都可以由原选举单位随时免职。
  人夷易近公社各级社员代表大年夜会或者社员大年夜会,在选举治理机关和监察机关的成员的时刻,应该留意使贫农和下中农占上风。
  七、人夷易近公社各级社员代表大年夜会或者社员大年夜会,都要按期开会。公社的社员代表大年夜会,每年至少开会两次。临盆大年夜队的社员代表大年夜会或者社员大年夜会,每年至少开会四次。临盆队的社员大年夜会,每月至少开会一次。
  八、公社社员代表大年夜会的代表,每两年改选一次。临盆大年夜队社员代表大年夜会的代表,每年改选一次。
  社员代表大年夜会的代表,要有广泛的代表性。从事各类营业的职员,有履历的老农,青年和妇女,少数夷易近族的社员,侨眷和归侨,都要有适当数量的代表。
  第三章 公社治理委员会
  九、公社治理委员会,在行政上,相称于原本的乡政府,受县人夷易近委员会的引导。在治理临盆扶植、财政贸易、夷易近政、文教卫生、治安、夷易近兵和调停夷易近事胶葛等项事情方面,行使乡政府的权柄。这些事情,都要有人常常治理,防止无人认真的征象。
  十、公社治理委员会的主要义务是,充分调动社员群众的积极性,组织各方面的气力,成长农业、畜牧业和林业临盆。在引导临盆中,应该颠末充分的查询造访钻研,履行群众路线,对临盆大年夜队进行得当环境的精确的引导,弗成管得太多太逝世。
  (一)根据国家计划和各临盆大年夜队的详细环境,兼顾国家和集体的利益,向各临盆大年夜队提出关于临盆计划的建议,并且可以对各临盆大年夜队拟定的计划,进行合理的调剂。在调剂的时刻,只许采取协商的法子,不许采取强制的法子。
  (二)对付各临盆大年夜队的临盆,进行反省,颠末同社员和干部探讨,及时地赞助临盆大年夜队办理临盆中存在的问题,改进经营治理。不许乱开电话会讲和各类会议,不许乱发乱要统计表报,不许瞎批示临盆。
  (三)执行颠末反复试验确凿有效的增产步伐、改善对象和先辈履历。执行的时刻,必须随机应变,并且只能范例示范和提出建议,不许逼迫临盆大年夜队和临盆队吸收。
  (四)在需要的时刻,可以组织临盆大年夜队之间的临盆协作。组织这种协作,必须按照志愿互利和等价互换的原则,不许无价值地调用劳动力、临盆资料和其他物资。
  (五)合时地调度种子,供应农具、肥料和农药,管好用好大年夜型农业机器,从各方面赞助临盆大年夜队实现临盆计划。供应这些临盆资料,必须留意包管质量,讲求实效。这些临盆资料,应该由临盆大年夜队和临盆队自由选购,不许硬性摊派。凡是硬性摊派的,临盆大年夜队和临盆队都有权回绝吸收。
  十一、公社治理委员会应该根据临盆的必要,根据人力、物力和财力的可能,颠末公社、有关临盆大年夜队和临盆队的社员代表大年夜会或者社员大年夜会评论争论抉择,颠末上级赞许,兴办全公社范围的或者几个临盆大年夜队合营的水利扶植和其他有利于农业临盆的基础扶植,兴办几个公社合营的水利扶植。兴办这些基础扶植,必须不阴碍昔时临盆的增长和昔时社员收入的增添,弗成办得过多。
  公社治理委员会在兴办这些基础扶植的时刻,必须订立条约,规定各单位的权利和使命,并且按照各单位受益的若干,分摊劳动力和资金。对付不受益的单位付出的劳动,被占用的地皮和地皮上的附着物,都必须给以合理的待遇和补偿。
  公社治理委员会,应该认真治理和维修全公社范围的或者几个大年夜队合营举办的水利扶植和其他基础扶植。
  十二、公社治理委员会根据必要和可能,可以有步骤地举办社办企业。社办企业,除了用国家贷款举办的以外,可以由公社零丁投资举办,可以由公社和大年夜队合营投资举办,也可以由几个公社联合投资举办。
  社办企业,应该主要为农业临盆办事,并且同国家计划适当结合。应该主要靠就地取材,不要影响国家统购物资的收购。
  统统社办企业的举办,都应该实事求是。公社和大年夜队的投资,只能从社办企业的利润和公积金内开支。
  统统社办企业的举办,都不能阴碍农业临盆。社办企业和其他奇迹,应该尽先应用城镇的非农业劳动力。占用临盆大年夜队的劳动力,一样平常地不得跨越临盆大年夜队劳动力总数的百分之二,有的地方可以少一点,有的地方也可以稍多一点。
  统统社办企业,都应该严格推行经济核算,努力低落临盆资源,赓续前进产品德量,防止人力和物力的挥霍。
  凡是社、队合营举办和公社联合举办的企业,都必须签订条约,保障双方享受条约规定的职权,按照条约规定共负盈亏。
  十三、公社治理委员会应该匆匆进屯子子手工业临盆的迅速成长。
  屯子子手工业可以有多种形式,有社、队直接经营的手工业企业,有手工业临盆相助社或者相助小组,还有进行自力劳动的个体手工业。
  社、队经营的手工业企业,必须严格推行经济核算。屯子子手工业临盆相助社和相助小组,都推行自力核算,自傲盈亏,都受公社治理委员会和手工业县联社的双重引导。
  公社治理委员会应该督匆匆临盆大年夜队和临盆队,对付技巧纯熟的手工业劳动者,按照不合的标准,采纳不合的法子,谋略劳动待遇,不能同农业劳动一样;并且在口粮供应上给以适当的照应。
  十四、公社公共积累的滥觞,是社有企业的利润和从临盆大年夜队提取的公积金。
  公社的公共积累,除了用于扩大年夜再临盆和举办集体福利奇迹以外,应该拿出一部分,扶直临盆上有艰苦的临盆大年夜队和临盆队。
  为了巩固大年夜队所有制和成长大年夜队经济,在往后几年内,公社一样平常地应该少提或者不提临盆大年夜队的公积金;假如要提,提取的比例,一样平常地不能跨越临盆大年夜队昔时公积金的百分之二十,并且要颠末县人夷易近委员会的赞许。
  十五、公社治理委员会的财务事情,必须严格遵守勤俭办社的原则,建立财务治理轨制。统统开支,都必须有预算和决算,都必须按照规定的赞许手续干事。严格限定非临盆性的开支。财务必须公开,要定期向社员代表大年夜会申报财务事情。
  公社治理委员会应该引导和监督各临盆大年夜队的财务事情。公社治理委员会的财务事情,吸收县的财政部门的引导和监督。
  第四章 临盆大年夜队治理委员会
  十六、临盆大年夜队,是人夷易近公社这个联合经济组织傍边的自力经营单位。它推行自力核算,自傲盈亏。它统一治理各临盆队的临盆奇迹,又承认临盆队在临盆治理上的必然的自立权。它在全大年夜队范围内统一分配归大年夜队所有的产品和收入,又承认各临盆队在产品留量和收入水平上的区别。
  十七、全大年夜队范围内的地皮,都归临盆大年夜队所有,固定给临盆队应用。
  临盆大年夜队对付全大年夜队范围内的劳动力,除了公社和大年夜队按规定调用的以外,都必须固定在临盆队,不许随意抽调。
  集体所有的耕畜、农具,可以归大年夜队所有,固定给临盆队应用;也可以归临盆队所有;也可以有些归临盆大年夜队所有,有些归临盆队所有。究竟推行哪种法子,由临盆大年夜队、临盆队同社员群众,在有利于保护和滋生牲口、有利于保管和维修农具的条件下,根据不合环境,兼顾大年夜队和各临盆队成长农业、畜牧业和副业临盆的必要,夷易近主评论争论抉择。抉择今后,挂号造册,不再更改。
  固定给临盆队的地皮、劳动力、耕畜和农具,假如在特殊环境下,必须调用或者在临盆队之间组织协作的时刻,必然要不阴碍临盆队临盆计划的完成,颠末协商批准,推行变工换工,严格遵守互利等价的原则。
  十八、临盆大年夜队的临盆计划,应该建立在各临盆队临盆计划的根基上。临盆大年夜队根据国家计划义务和各临盆队的实际环境,对各临盆队提出初步要求;然后,由各临盆队发动社员充分评论争论,拟定本队的临盆计划;然后,由大年夜队把各临盆队的临盆计划和大年夜队企业的临盆计划,加以综合,颠末需要的协商调剂,订出全大年夜队的临盆计划。
  临盆大年夜队在拟订临盆计划的时刻,对付农业临盆的各个方面(农、林、牧、副、渔),对付粮食作物和各类经济作物,都要根据当地临盆习气和可能,统筹兼顾,周全安排。
  十九、临盆大年夜队有完成国家征购粮食义务的使命。国家在规定临盆大年夜队的粮食征购义务的时刻,要包管他们多产多留。
  临盆大年夜队的粮食征购义务,应该走下来。在今朝环境下,可以一年必然。有前提的地方,也可以两年或者三年必然。粮食征购义务定下来今后,在正常年成,增产不增购,减产不减购。
    要避免在社员留粮标准上的匀称主义。按人口匀称供给商品粮较多的临盆大年夜队,口粮标准应该高些。对付从事经济作物、蔬菜、林业、牧业、渔业等各类临盆的缺粮大年夜队,在他们完成国家的收购义务今后,应该在粮食定销中给以照应。他们的口粮标准,一样平常地应该不低于左近产粮区的口粮标准。
  二十、临盆大年夜队对临盆队必须卖力推行包产、包工、包资源和超产奖励的三包一奖制。可以一年一包,有前提的地方也可以两年、三年一包。包产指标必然要颠末社员充分评论争论,必然要落实,必然要真正留有余地,使临盆队颠末努力有产可超。超产的大年夜部或者整个,应该奖给临盆队。对付超产粮食的临盆队,可以把一部分、大年夜部分或者整个超产的粮食,奖给他们。对付超产棉花、油料等经济作物的临盆队,也可以适当地前进这些产品的留量。
  在正常年成下,因为事情中的搭档,或者劳动不积极,没有完成包产义澳门威泥斯人是干嘛的务的临盆队,应该少得少分。
  为了避免临盆队之间的匀称主义,临盆大年夜队对付原本收入水平较高、现在因为统一分配收入削减的临盆队,可以从包产、包工、奖励或者成长副业等方面,加以照应,使他们的收入也有增添。
  二十一、原本高档农业临盆相助社所有的山林和临盆大年夜队新植的林木,一样平常都归临盆大年夜队所有。国有山林和公社所有的山林,假如国家和公社不便于经营,也可以划给大年夜队所有。大年夜队可以把小片的零星的山林和路旁、村子旁的林木,分手划给临盆队和社员所有。
  临盆大年夜队应该把大年夜部分山林,固定包给临盆队经营,使山林资本获得充分的使用和保护。少数不便于临盆队经营的,可以由大年夜队组织专业队认真经营。
  临盆大年夜队和临盆队应该根据山林资本前提、国家采伐计划和今大年夜队的必要,同时,也根据认真经营的临盆队的必要,确定每年林木采伐的数量、规格、光阴和地点,对付不在计划之内和分歧规格的采伐,临盆大年夜队和临盆队都有权制止。
  二十二、临盆大年夜队治理委员会,应该根据临盆计划,常常督匆匆反省各临盆队的临盆事情,赞助临盆队及时总结临盆履历、办理临盆中的艰苦和问题,使他们能够逾额完成包产计划。对付临盆艰苦较多的临盆队,临盆大年夜队应该更多地给以赞助。
  临盆大年夜队治理委员会,应该执行先辈履历和增产步伐,在执行的时刻,必须同临盆队的干部和社员充分探讨,由他们根据自己的环境抉择,不能逼迫他们吸收。
  二十三、临盆大年夜队为了成长多种经营,适应各临盆队成长临盆的必要,增添社会产品,增添社员收入,可以经营必然数量的大年夜队企业。大年夜队企业应该遵守农闲多办、农忙少办或者不办的原则。在农忙的时刻,要尽可能使劳动力回到临盆队,参加农业临盆。
  临盆大年夜队兴办的企业和奇迹,从临盆队占用的劳动力,一样平常地不能跨越临盆队劳动力总数的百分之五,有的地方可以少一点,有的地方可以多一点。
  二十四、各临盆队按照包产计划上交大年夜队的产品和收入,临盆大年夜队直接经营所得的产品和收入,都由临盆大年夜队在全大年夜队范围内统一分配。临盆大年夜队在收益分配中,必须推行少扣多分,使社员增添收入。
  临盆大年夜队必须努力低落临盆资源,节约劳动光阴,前进劳动效率,否决铺张挥霍和滥用劳动力,严格节制非临盆性开支,削减非临盆职员,节制公共积累在收入分配中的比例,从各方面来前进劳动工分的分值。在临盆队完成三包义务的条件下,要包管分配计划兑现。
  二十五、临盆大年夜队截留的公积金,在今朝时期,一样平常地应该节制在大年夜队可分配的总收入的百分之五以内。少数经济作物区、城市郊区等收入水平高的临盆大年夜澳门威泥斯人是干嘛的队,截留的公积金可以多些。
  临盆大年夜队兴办基础扶植和扩大年夜再临盆的投资,应该从公积金内开支。基础扶植用工和临盆用工,要分开谋略。对付每一个有劳动能力的社员,颠末临盆大年夜队社员代表大年夜会或者社员大年夜会经由过程,可以规定他每年做必然数目的临盆性的基础扶植工,作为集体经济的劳动积累。这种基础扶植工,一样平常应该节制在每个社员整年基础劳动日数的百分之三阁下,跨越这个规定的基础扶植用工,必须从公积金内发给应得的人为。
  二十六、临盆大年夜队可以从大年夜队可分配的总收入中,截留百分之三到五的公益金,作为社会保险和集体福利奇迹的用度。
  临盆大年夜队对付生活没有寄托的老、弱、孤、寡、残疾的社员,家庭人口多劳动力少的社员,和遭到不幸变乱、生活发生艰苦的社员,推行提供或者给以补助。这个提供和补助的部分,从公益金内开支。
  托儿所保育职员的劳动工分,主要由入托儿所儿童的家庭分摊,不敷的部分,可以从公益金内给以补助。
  二十七、临盆大年夜队必须严格履行财务计划,严格遵守财务轨制,防止贪污舞弊。统统开支都要遵守规定的赞许手续,对付统统分歧轨制和手续的开支,管帐员和出纳员有权回绝。统统出入帐目都要日清月结,按月向社员公布。管帐员司帐不管钱,出纳员管钱不司帐。临盆大年夜队还必须常常督匆匆、反省和赞助临盆队作好财务事情和物资治理事情。
  第五章 临盆队治理委员会
  二十八、为了前进社员和临盆队干部的积极性,必须确定和保障临盆队一级的所有制。归临盆队所有的部分,有下列各项收入和资产:
  超产所得的奖励;
    在完成包产义务的条件下,经营农、林、牧、副、渔各类临盆所得的收入;
  在完成包产义务的条件下,节约下来的资金;
  划归临盆队所有的果树、林木和水面等资本;
  归临盆队所有的农具;
  用自有资金兴办的基础扶植、购置的临盆资料和其他设备;
  包产义务以外使用闲暇地和荒山莳植的果树、林木和其他多年生作物;
  归临盆队所有的耕畜和它们滋生的幼畜,固定给临盆队应用的耕畜所繁
殖的幼畜或者幼畜的分成部分。
  所有这些资金、物资、农具、设备、林木、水面和牲口,都归临盆队全权布置,公社和临盆大年夜队都不能调用。在有需要进行适当调度的时刻,必须取得临盆队的批准,推行等价互换。
  二十九、临盆队在治理本队临盆上,有必然的自立权、在包管完成包产义务的条件下,它有极因地因时莳植;有权安排农活;有权抉择增产步伐;有权选留和治理本队的种子;有权调剂本队的劳动定额;在不阴碍水土维持,不破坏森林、草原和牧场的前提下,有权在本队范围内,开恳荒地、经营荒山和充分使用统统可能使用的地皮;有权使用农闲光阴经营各项副业临盆。在抉择这些工作的时刻,临盆队治理委员会,必然要充分同社员探讨,分外要听取有履历的农夷易近的意见,紧张的工作,还要颠末社员大年夜会评论争论经由过程,决不能由少数人随意率性抉择。
  三十、临盆队在成长农业临盆中,应该以成长粮食临盆为主,同时,根据自然前提和历史习气,积极成长棉花、油料和其他经济作物的临盆;并且综合使用劳动力,充分使用自然资本和农作物的副产品,积极成长畜牧业、林业、渔业和其他副业临盆。
  在经济作物集中产区的临盆队,应该以莳植经济作物为主。
  在山区和半山区的临盆队,要切实培植好和保护好山林,防止破坏,并且积极地植树造林,随机应变地成长用材林、经济林和薪炭林等项临盆。
  三十一、临盆队必须卖力保护和滋生耕畜,分外要留意养好母畜、种畜和幼畜。
  临盆队应该采纳夷易近主推荐的法子,严格选择喂养员。喂养的要领,可以集中饲养,可以小槽分散饲养,也可以小我包养。对付耕畜的饲养、滋生和应用,应该建立严格的责任制,应该包管饲草饲料的供应,并且及时防治各类疫病。
  对付保护、饲养、滋生、应用耕畜和防治耕畜疫病成就优越的单位和小我,都应该给以奖励。假如由于治理、喂养或者应用不善造成耕畜逝世亡,应该穷究责任,给有关职员以适当的惩罚。
  留意培养兽医,适当前进他们的劳动待遇。
  三十二、临盆队为了便于组织临盆,可以划分固定的或者临时的功课小组,划分地段,推行小段的、季候的或者常年的包工,建立严格的临盆责任制。畜牧业、林业、渔业和其他副业临盆,耕畜、农具和其他公共财物的治理,也都要推行责任制。有的责任到组,有的责任到人。
  对付劳动积极,治理认真,成就显明,或者逾额完成临盆义务的小组和小我,不管本队是不是超产,都应该给以适当的奖励。因为劳动不积极,治理不认真,没有完成临盆义务的小组和小我,本队超产不能受奖,本队减产应该多赔。
  三十三、临盆队应该组织统统有劳动能力的人,参加劳动。对付男女全劳动力和半劳动力,都要颠末夷易近主评议,根据大家的不合环境,规定每人应该完成的基础劳动日数。在规定女社员的基础劳动日数的时刻,要照应到她们从事家务劳动的实际必要。临盆队还要组织统统能够从事帮助劳动的人,参加得当他们环境的劳动,并且按劳付酬。
  三十四、临盆队对付社员的劳动,应该按照劳动的数量和质量,付给合理的待遇,避免社员和社员之间在谋略劳动待赶上的匀称主义。
  临盆大年夜队应该赞助临盆队,制订各类事情的定额,推行定额治理。在制订事情定额的时刻,要根据各类事情的技巧上下、费力水平和在临盆中的紧张性,确定合理的劳动工分标准。农忙时代,农业劳动的待遇,应该高于日常平凡。农业、畜牧业中有技巧的劳动的待遇,应该高于通俗劳动。手工业、林业、渔业、盐业等奇迹劳动的待遇,应该按照和农业劳动不合的标准谋略。
  凡是有定额的事情,都必须推行按件记分。对付某些无法制制定额的事情,可以按照实际环境,评工记分。不论男女老少,不论干部和社员,一律同工同酬。
  每个社员天天的劳动工分,都要记入他的工分别册。社员的工分帐目,要按期公布。
  三十五、临盆队必须卖力推行按劳分配,多劳多得,避免社员和社员之间在分配上的匀称主义。
  临盆队必须争取超产,节约劳动力和临盆用度,努力前进社员实作工分的分值,增添社员的收入。
  临盆队从包产中所得的收入,要整个分配给社员。包产以外经营其他各类临盆的收入,扣除临盆用度今后,可以整个分配给社员,或者大年夜部分配给社员,截留一小部分作为自己的积累。
  临盆队包产以外增产的粮食,超产奖励所得的粮食,出售经济作物所得的国家奖售的粮食,除了颠末夷易近主评论争论抉择可以留下少量作为本队的贮备粮以外,应该按劳动工分进行分配。
  不论是超产或者减产的临盆队,都应该在分配给社员的总额中,提取必然的数量,奖给临盆分外好的社员或者功课小组。
  对付事情积极、干事公平、有显明成就的临盆大年夜队和临盆队的干部,可以从超产部分提出必然数量的现金和什物,进行奖励。奖励若干,由社员代表大年夜会或者社员大年夜会评议。
  三十六、在临盆队办不办食堂,完全由社员评论争论抉择。凡是要办食堂的,都办社员的合膳食堂,推行志愿参加、自由结合、自己治理、自傲开销和自由退出的原则。这些食堂,都要零丁核算,同临盆队的财务分开。
  临盆队对付社员办的食堂,应该给予可能的支持和赞助,然则在经济上不应该有特殊的报酬。对付参加和不参加食堂的社员,临盆队都应该同样看待,不能有任何的轻蔑。
  社员的口粮,不论办不办食堂,都应该分配到户,由社员自己布置。口粮分配到户的法子,可以在劳绩后一次发,也可以分期发。
  三十七、临盆队必须建立和健全财务治理轨制。统统财务必须公开,按期公布帐目。管钱、司帐、管物资,要有专人认真。属于临盆队所有的或者由临盆队认真保管的粮食和其他农副业产品,都要卖力管好,防止贪污、偷盗和丧掉。应该有一个副队长分管财务事情。
  第六章 社员家庭副业
  三十八、人夷易近公社社员的家庭副业,是社会主义经济的需要的弥补部分。它隶属于集体所有制经济和全夷易近所有制经济,是它们的助手。在积极搞妥集体经济,不阴碍集体经济的成长,包管集体经济占绝对上风的前提下,人夷易近公社应该容许和鼓励社员使用残剩光阴和假日,成长家庭副业,增添社会产品,补助社员收入,生动屯子子市场。
  三十九、人夷易近公社社员可以经营以下的家庭副业临盆:
  耕种由人夷易近公社分配的自留地。自留地一样平常占临盆大年夜队耕地面积的百分之五到七,经久归社员家庭应用。在有柴山和荒坡的地方,还可以经营由人夷易近公社分配的自留山。
  颠末临盆大年夜队赞许,开垦零星荒地。开垦的荒地一样平常可以相称于自留地的数量,在人少地多的地方可以少一点,在人多地少的地方也可以略多一点。
  喂养猪、羊、兔、鸡、鸭、鹅等家畜家禽,也可以喂养母猪。在前提许可的地方,还可以喂养一两头大年夜牲口。
  进行编织、缝纫、刺绣等家庭手工业临盆。
  从事采集、渔猎、养蚕、养蜂等副业临盆。
  经营由人夷易近公社分配的自留果树和竹木。在屋前屋后莳植果树和竹木。这些作物永世归社员所有。
  四十、社员家庭副业的产品和收入,都归社员所有,都归社员布置。除了由国家统购统销的农产品以外,其他的农副产品,在完成同国家订立的定购条约今后,都可以拿到集市长进行买卖营业。
  社员的自留地和开拓荒地临盆的农产品,不算在集体分配的产量和口粮以内,国家不征收农业税,不计统购。
  社员家庭积肥,按照规定交临盆队或者临盆大年夜队应用的,应该按质论价,付给待遇;跨越规定命量、质量又好的,还应该给以现金和什物的奖励。
  四十一、人夷易近公社各级治理委员会,对付社员经营家庭副业,应该给以需要的指示和赞助,不要乱加过问。同时,又要教导社员兼顾国家、集体和小我的利益,积极参加和关心集体临盆,不侵害公共利益,不谋利倒把。
  对付生活艰苦的社员,临盆队应该在家庭副业临盆方面多给一些方便条件,赞助他们办理艰苦,增添收入。
  人夷易近公社各级的集体经济单位和国家指定的国营企业,可以根据社员志愿和公私两利的原则,分手采取加工、定货、代购质料、代销产品、收购产品和公有私养等适当的要领,赞助社员家庭副业临盆的成长,并且使它和集体经济或者国营经济联系起来。
  第七章 社员
  四十二、人夷易近公社社员,在社内享有政治、经济、文化、生活福利等方面统统应该享受的权利。人夷易近公社的各级治理委员会,对付社员的统统权利,都必须尊重和保障。
  要保障社员小我所有的统统生活资料,包括房屋、家俱、衣被、自行车、缝纫机等,和在银行、信用社的存款,永世归社员所有,任何人不得侵犯。
  要保障社员自有自用的小农具和对象等临盆资料,永世归社员所有,任何人不得侵犯。
  要卖力履行放假轨制,推行劳逸结合。男社员每月放假四天,女社员每月放假六天。可以分批轮放逐假;在农事大年夜忙的时刻,也可以把放假的日子挪前挪后。
  要关心社员的身澳门威泥斯人是干嘛的段康健,保护社员劳动中的安然。对付因公负伤的社员,应该给予适当的补贴。对付因公逝世亡的社员的眷属,应该给予适当的抚恤。对付女社员的心理特征,要加以照应。女社员在产假时代,应该酌量给以补贴。
  要保障社员对社、队的临盆、分配、生活澳门威泥斯人是干嘛的福利、财务开支等方面提出建议、参加评论争论和表决、进行品评和监督的权利,对干部违法乱游记径进行控告的权利,任何人都不许刁难、阻碍和袭击报复。
  四十三、社员的房屋,永世归社员所有。
  社员有生意或者租赁房屋的权利。社员出租或者出卖房屋,可以颠末中心人评议公道合理的房钱或者房价,由生意或者租赁的双方订立左券。
  任何组织、任何人,都不得逼迫社员迁居。任何机关、组织、团体和单位,都不得占用社员的房屋。假如由于扶植的必要,必须征用社员的房屋,应该严格履行国务院有关征用夷易近房的规定,给以补偿,并且对迁移户作妥善的安置。
  鼓励社员修筑室庐,国家、公社、临盆大年夜队和临盆队应该在人力、物力等方面,给以可能的赞助。
  四十四、人夷易近公社社员,在公社内必须实行自己统统应尽的使命。每一个社员都要遵守国家的政策、法令,履行社员代表大年夜会和社员大年夜会的决议。每一个社员都应该自觉地遵守劳动纪律,必须完成应该做的基础劳动日。每一个社员都要爱护国家和社、队的公共家当,积极地保护这些家当不受侵害。
  人夷易近公社社员,都要前进革命鉴戒性,防止封建势力复辟和反革命分子的破坏活动。
  第八章 干部
  四十五、人夷易近公社各级组织,都必须维持精干。公社一级干部的人数,应该按照体例配备,只许少不许多。临盆大年夜队和临盆队干部的人数,根据大年夜队和临盆队规模的大年夜小,由社员评论争论抉择,数目也弗成过多。
  四十六、人夷易近公社各级的干部,澳门威泥斯人是干嘛的都要树立为人夷易近办事的思惟,作人夷易近的勤务员。
  要精确地舆解国家利益和群众利益的同等性,把对上级认真和对群众认真精确地结合起来。在履行上级唆使的时刻,假如确凿有艰苦,可以提出自己的意见,报请上级处置惩罚。
  要关心群众生活,处处为群众盘算。
  要和群众安危与共,否决特殊化。
  四十七、人夷易近公社各级的干部,都必须卖力履行"党政干部三大年夜纪律、八项留意"。
  三大年夜纪律是:(一)如实反应环境。(二)精确履行党的政策。(三)推行夷易近主集中制。
  八项留意是:(-)参加劳动。(二)以平等的立场对人。(三)干事公平。(四)不特殊化。(五)事情要同群众探讨。(六)没有查询造访没有谈话权。(七)按照实际环境干事。(八)前进政治水平。
  四十八、人夷易近公社各级的干部,都必须坚持夷易近主气势派头,否决逼迫敕令。不许压制夷易近主,不许袭击报复。要平等地和群众评论争论问题,使有各类不合意见的人都能知无不言;对付持有不合意见的社员,只许采纳探讨的法子、不许采纳强制的法子对待。不许乱扣帽子。严禁打人骂人和变相体罚,严禁用"不发口粮"和乱扣工分的法子处罚社员。
  四十九、人夷易近公社各级的干部,都必须同社员一路参加劳动。
  公社一级的干部,应该按照不合的事情环境,分手参加必然天数的劳动,起码的整年不能少于六十天。
  临盆大年夜队和临盆队的干部,都要以~个通俗外员的身份参加劳动,同社员一样评工记分。每一个临盆大年夜队的干部,一样平常地都要固定在一个临盆队参加劳动。为了不使临盆大年夜队和临盆队的干部因公误工削减收入,应该根据大家担任事情的繁重程度,分手给以定额补贴或者误工补贴。临盆大年夜队和临盆队干部的补贴工分,合计起来一样平常地应该节制在大年夜队工分总数的百分之二阁下。
  县和县以上各部门调集临盆大年夜队和临盆队的干部开会,除了包袱膳食费和盘缠盘费以外,还应该发给他们适当的津贴。
  五十、人夷易近公社各级事情职员的任免和赏罚,都必须按照规定的手续干事,不许任用私人,佝私舞弊。凡是分歧规定手续的,一律无效。
  第九章 人夷易近公社各级监察委员会
  五十一、临盆队监察委员会或者监察员,受临盆大年夜队监察委员会的引导。临盆大年夜队监察委员会,受公社监察委员会的引导。公社监察委员会,受县人夷易近委员会的引导。
  五十二、人夷易近公社各级监察委员会的职责是:
  反省治理委员会的干部是不是违反国家的政策、法令,是不是违反本条例的规定和社员代表大年夜会、社员大年夜会的决议;
  反省干部有没有侵犯社员的公夷易近权利和社员权利,以及其他违法乱纪的行径;
  反省财务出入是不是正当,是不是违反财务轨制;
  反省询私舞弊、铺张挥霍、贪污偷盗和破坏公共家当的行径。
  对付性子严重的问题,监察委员会应该向县人夷易近委员会或者县执法机关提出控告和揭穿。
  五十三、人夷易近公社各级监察委员会有下列权力:
  受理社员的控告、揭穿和申述;
  检察本级和下级治理委员会的和统统企业、集体福利奇迹的现金和什物的出入帐目;
  参加本级和下级的治理委员会的会议;
  向本级和下级的治理委员会或者其余组织和职员提出诘责,受诘责的单位和职员必须认真及时回复;
  在需要的时刻,组织专人进行反省和查询造访,统统有关的单位和职员都有使命供给材料。
  监察委员会,在事情中碰到阻碍和抗拒的时刻,有权报请上级处置惩罚。
  五十四、人夷易近公社各级治理委员会的干部,担负管帐、出纳、保管的职员和社、队的企业和奇迹的治理职员,都不能担负监察委员会的职务。
  第十章 人夷易近公社中的党组织
  五十五、公社党委员会和它下面的总支部、支部,是中国共产党在屯子子中的基层组织,是屯子子事情的引导核心。
  五十六、人夷易近公社中的党组织,必须根据党的方针政策,加强对人夷易近公社各级和各部门事情的引导,然则,不应该经办代替各级治理委员会的事情。社、队的营业事情,应该由治理委员会处置惩罚。
  人夷易近公社中的党组织,应该按期评论争论和反省各级社员代表大年夜会或者社员大年夜会、治理委员会和监察委员会的事情。对付临盆、群众生活、履行国家政策法令、履行国家计划和其他方面的紧张问题,一样平常地应该在党内进行充分酝酿,并且同社员和非党干部合营钻研,然后再把党组织的意见提交社员代表大年夜会、社员大年夜会、治理委员会或者监察委员会评论争论,经由过程今后,包管履行。
  五十七、人夷易近公社中的党组织,必须作好思惟政治事情。
  要经由过程各类形式,分手向党员、团员和群众鼓吹马克思列宁主义和毛泽东思惟,鼓吹党的社会主义扶植总路线,进行社会主义、爱国主义的教导,进行时势政策的教导,从思惟上和政治上巩固人夷易近公社。
  要教导党员、团员和干部,常常关心群众临盆中和生活中的艰苦问题,反应群众的意见。
  要教导党员、团员和干部,精确地履行党在屯子子中的阶级路线,寄托贫农和下中农,巩固地联合其他中农。要加强各族劳感人夷易近之间的连合。
  五十八、人夷易近公社中的党组织,必须引导好共产主义青年团和妇女代表会议的事情,使它们真正发挥党联系群众的纽带感化。
    人夷易近公社中的党组织,必须加强对夷易近兵事情的引导,切实包管夷易近兵武装掌握在端正靠得住的贫农、下中农积极分子手中。
  五十九、人夷易近公社中的党组织,应该健全党的组织生活,加强党的组织性和纪律性,降服党的事情无人认真和组织生活涣散的征象,充分发挥党支部的碉堡感化和党员的表率感化。
  要按期召开党的小组会和支部大年夜会,加强党员对党的政策的进修和党章的进修,反省党员在群众中心的事情,进行品评和自我品评。
  公社党委员会和它下面的总支部委员会、支部委员会,都要按照党章的规定按期进行选举。在选举中,要充分发扬党内夷易近主,还要留意听取非党群众的意见。
  接受党员和惩罚党员,都必须严格遵守党章规定的手续。
  公社党委员会要做好党员的检察事情,缜密和纯洁党的组织,谨防坏分子和阶级异己分子混入党内。
  六十、人夷易近公社中的党组织,必须严格遵守夷易近主集中制,推行集体引导和分工认本相结合的原则。统统重大年夜问题,都必须开会评论争论,不能由布告小我抉择。在评论争论中心,要使到会的人都能够充分颁发意见;在抉择问题的时刻,要卖力遵守少数屈服多半的原则,集体抉择。党委集体抉择今后,各有关党组织和职员必须卖力认真,分头去办。


注释
  [1] 《屯子子人夷易近公社事情条例(修正草案)》是在一九六一年三月广州中央事情会议经由过程的《屯子子人夷易近公社事情条例(草案)》的根基上,颠末进一步的查询造访钻研和评论争论试行后,在五、六月北京中央事情会议上修订经由过程的。修正草案对原草案的一些规定作了紧张改动,主要有:
  一、修正草案将原草案规定的公共食堂"应该积极搞妥",改为"临盆队办不办食堂,完全由社员评论争论抉择",口粮分配的法子也改为"不论办不办食堂,都应该分配到户,由社员自己布置。"
  二、修正草案将原草案中关于社员分配推行提供部分与人为部分三七开的规定取消,改为无论包产收入或包产以外的收入都"按劳动工分进行分配。"
  三、修正草案增添了关于山林的规定:"临盆大年夜队应该把大年夜部分山村子、固定包给临盆队经营","把小片的零星的山林和路旁的林木,分手划给临盆队和社员所有。"
  四、修正草案增添了人夷易近公社各级干部必须履行的"党政干部三大年夜纪律,八项留意。"(拜见毛泽东对党政干部"三大年夜纪律、八项留意(草案)"的批语---大年夜饥荒档案编者)

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