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3499拉斯维加斯网址:中华人民共和国节约能源法政策法规农博数据中心

05月07日作者:黑曼巴
实施范围: 全国 3499拉斯维加斯网址

政策律例内容

    (1997年11月1日第八届全国人夷易近代表大年夜会常务委员会第二十八次会议经由过程) 
    
第一章总则 
    第一条为了推进全社会节约能源,前进能源使用效率和经济效益,保护情况,保障国夷易近经济和社会的成长,满意人夷易近生活必要,拟订本法。 
    第二条本法所称能源,是指煤炭、原油、天然气、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化煤油气、生物质能和其他直接或者经由过程加工、转换而取得有用能的各类资本。 
    第三条本法所称节能,是指加强用能治理,采取技巧上可行、经上合理以及情况和社会可以遭遇的步伐,削减从能源临盆到破费各个环节中的丧掉和挥霍,加倍有效,合理地使用能源。 
    第四条节能是国家成长经济的一项长远计谋方针。国务院和省、自治区、直辖市人夷易近政府该当加强节能事情,合理调剂财产布局、企业布局、产品布局和能源破费布局,推进节能技巧进步,低落单位产值能耗和单位产品能耗,改良能源的开拓、加工转换、运送和供应,慢慢前进能源使用效率,匆匆进国夷易近经济向节能型成长。国家鼓励开拓、使用新能源和可再生能源。 
    第五条国家拟订节能政策,体例节能计划,并纳入国夷易近经济和社会成长计划,保障能源的合理使用,并与经济成长、情况保护相和谐。 
    第六条国家鼓励、支持节能科学技巧的钻研和推广,加强节能鼓吹和教导,遍及节能科学常识,增强全夷易近的节能意识。 
    第七条任何单位和小我都该当实行节能使命,有权揭穿挥霍能源的行径。各级人夷易近政府对在节能或者节能科学技巧钻研、推广中有显明成就的单位和小我给予奖励。 
    第八条国务院治理节能事情的部门主管全国的节能监督治理事情。国务院有关部门在各自的职责范围内认真节能监督治理事情。县级以上地方人夷易近政府治理节能事情的部门主管本行政区域内的节能监督治理事情。县级以上地方人夷易近政府有关部门在各自的职责范围内认真节能监督治理事情。 
    
第二章节能治理 
 &nbs3499拉斯维加斯网址p;  第九条国务院和地方各级人夷易近政府该当加强对节能事情的引导,每年支配、和谐、监督、反省、推动节能事情。 
    第十条国务院和省、自治区、直辖市人夷易近政府该当根据能源节约与能源开拓并举,把能源节约放在首位的方针,在对能源节约与能源开拓进行技巧、经济和情况对照论证的根基上,择优选定能源节约、能源开拓投资项目,拟订能源投资计划。 
    第十一条国务院和省、自治区、直辖市人夷易近政府该当在基础扶植、技巧改造资金中安排节能资金,用于支持能源的合理使用以及新能源和可再生能源的开拓。市、县人夷易近政府根据实际环境安排节能资金,用于支持能源的合理使用以及新能源和可再生能源的开拓。 
    第十二条固定资产投资工程项目的可行性钻研申报,该当包括合理用能的专题论证。固定资产投资工程项目的设计和扶植,该当遵守合理用能标准和节能设计规范。达不到合理用能标准和节能设计规范要求的项目,依法审批的机关不得赞许扶植;项目建成后,达不到合理用能标准和节能设计规范要求的,不予验收。 
    第十三条禁止新建技巧后进、耗能过度、严重挥霍能源的工业项目。禁止新建的耗能过高的工业项目的名录和详细实施法子,由国务院治理节能事情的部门会同国务院有关部门拟订。 
    第十四条国务院标准化行政主管部门拟订有枢纽关头能的国家标准。对没有前款规定的国家标准的,国务院有关部门可以依法拟订有枢纽关头能的行业标准,并报国务院标准化行政主管部门立案。拟订有枢纽关头能的标准该当做到技巧上先辈,经济上合理,并赓续加以完善和改进。 
    第十五条国务院治理节能事情的部门该当会同国务院有关部门对临盆量大年夜面广的用能产品的行业加强监督,督匆匆其采取节能步伐,努力前进产品的设计和制造技巧,慢慢低落本行业的单位产品能耗。 
    第十六条省级以上人夷易近政府治理节能事情的部门,该当会同同级有关部门,时临盆历程中耗能较高的产品拟订单位产品能耗限额。拟订单位产品能耗限额该当科学、合理。 
    第十七条国家对后进的耗能过高的用能产品、设备推行淘汰轨制。淘汰的耗能过度的用能产品、设备的名录由国务院治理节能事情的部门会同国务院有关部门确定并公布。详细实施法子由国务院治理节能事情的部门会同国务院有关部门拟订。 
    第十八条企业可以根据志愿原则,按照国家有关产品德量认证的规定,向国务院产品德量监督治理部门或者国务院产品德量监督治理部门授权的部门认可的认证机构提出用能产品节能质量认证申请;经认证合格后,取得节能质量认证证书,在用能产品或者其包装上应用节能质量认证标志。 
    第十九条县级以上各级人夷易近政府统计机构该当会同同级有关部门,做好能源破费和使用状况的统计事情,并按期宣布公报,公布主要耗能产品的单位产品能耗等状况。 
    第二十条国家对重点用能单位要加强节能治理。下列用能单位为重点用能单位: 
    (一)年综合能源破费总量1万吨标准煤以上的用能单位; 
    (二)国务院有关部门3499拉斯维加斯网址或者省、自治区、直辖市人夷易近政府治理节能事情的部门指定的年综合能源破费总量5000吨以上不满1万吨标准煤的用能单位。县级以上各级人夷易近政府治理节能事情的部门该当组织有关部门对重点用能单位的能源使用状况进行监督反省,可以委托具有查验测试技巧前提的单位依法进行节能的查验测试。重点用能单位的节能要求、节能步伐和治理法子,由国务院治理节能事情的部门会同国务院有关部门拟订。 
    
第三章合理应用能源 
    第二十一条用能单位该当按照合理用能的原则,加强节能治理,拟订并组织实施本单位的节能技巧步伐,低落能耗。能单位该当开展节能教导,组织有关职员参加节能培训。未经节能教导、培训的职员,不得在耗能设备操作岗位上事情。 
    第二十二条用能单位该当加强能源计量治理,健全能源破费统计和能源使用状况阐发轨制。 
    第二十三条用能单位该当建立节能事情责任制,对节能事情取得成就的集体、小我给予奖励。 
    第二十四条临盆耗能较高的产品的单位,该当遵守依法拟订的单位产品能耗限额。跨越单位产品能耗限额用能,情节严重的,限日管理。限日管来由县级以上人夷易近政府治理节能事情的部门按照国务院规定的权限抉择。 
    第二十五条临盆、贩卖用能产品和应用用能设备的单位和小我,必须在国务院治理节能事情的部门会同国务院有关部门规定的刻日内,竣事临盆、贩卖国家明令淘汰的用能产品,竣事应用国家明令淘汰的用能设备,并不得将淘汰的设备让渡给他人应用。 
    第二十六条临盆用能产品的单位和小我,该当在产品阐明书和产品标识上如实注明能耗指标。 
    第二十七条临盆用能产品的单位和小我,不得应用捏造的节能质量认证标志或者冒用节能质量认证标志。 
    第二十八条重点用能单位该当按照国家有关规定按期报送能源使用状况申报。能源使用状况包括能源破费环境、用能效率和节能效益阐发、节能步伐等内容。 
    第二十九条重点用能单位该当3499拉斯维加斯网址设立能源治理岗位,在具有节能专业常识、实际履历以及工程师以上技巧职称的职员中聘任能源治理职员,并向县级以上人夷易近政府治理节能事情的部门和有关部门立案。源治理职员认真对本单位的能源使用状况进行监督、反省。 
    第三十条单位职工和其他城乡居夷易近应用企业临盆的电、煤气、天然气、煤等能源该当按照国家规定计量和交费,不得无偿应用或者推行包费制。 
    第三十一条能源临盆经营单位该当依照司法、律例的规定和条约的约定向用能单位供给能源。 
    
第四章节能技巧进步 
    第三十二条国家鼓励、支持开拓先辈节能技巧,确定开拓先辈节能技巧的重点和偏向,建立和完善节能技巧办事体系,培植和规范节能技巧市场。 
    第三十三条国家组织实施重大年夜节能科研项目、节能示范工程,提出节能推广项目,向导企业奇迹单位和小我采纳先辈的节能工艺、技巧、设备和材料。国家拟订优惠政策,对节能示范工程和节能推广项目给予支持。
 &nb3499拉斯维加斯网址sp;  第三十四条国家鼓励引进境外先辈的节能技巧和设备,禁止引进境外后进的用能技巧、设备和材料。 
    第三十五条在国务院和省、自治区、直辖市人夷易近政府安排的科学钻研资金中该当安排节能资金,用于先辈节能技巧钻研。
    第三十六条县级以上各级人夷易近政府该当组织有关部门根据国家财产政策和节能技巧政策,推动相符节能要求的科学、合理的专业化临盆。
    第三十七条修建物的设计和建造该当依照有关司法、行政律例的规定,采纳节能型的修建布局、材料、用具和产品、前进保温隔热机能,削减采暖、制冷、照明的能耗。
    第三十八条各级人夷易近政府该当按照随机应变、多能互补、综合使用、讲求效益的方针,加强屯子子能源扶植,开拓、使用沼气、太阳能、风能、水能、地热等可再生能源和新能源。
    第三十九条国家鼓励成长下列通用节能技巧:
    (一)推广热电联产、集中供热,前进热电机组的使用率,成长热能梯级使用技巧,热、电、冷联产技巧和热、电、煤气三联供技巧,前进热能综合使用率; 
    (二)慢慢实现电念头、风机、泵类设备和系统的经济运行,成长电机调速节电和电力电子节电技巧,开拓、临盆、推广质优、价廉的节能器材,前进电能使用效率。
    (三)成长和推广得当海内煤种的流化床燃烧、无烟燃烧和善化、液化等清洁煤技巧,前进煤炭使用效率。 
    (四)成长和推广其他在节能事情中证实技巧成熟、效益显明的通用节能技巧。
    第四十条各行业该当拟订行业节能技巧政策,成长、推广节能新技巧、新工艺、新设备和新材料,限定或者淘汰能耗高的老旧技巧、工艺、设备和材料。
    第四十一条国务院治理节能事情的部门该当会同国务院有关部门规定通用的和分行业的详细的节能技巧指标、请乞降步伐,并根据经济和节能技巧的成长环境合时修订,前进能源使用效率,低落能源耗损,使我国能源使用状况慢慢遇上国际先辈水平。
    
第五章司法责任 
    第四十二条违反本法第十三条规定,新建国家明令禁止新建的高耗能工业项目的,由县级以上人夷易近政府治理节能事情的部门提出意见,报请同级人夷易近政府按照国务院规定的权限责令竣事投入临盆或者竣事应用。
    第四十三条临盆耗能较高的产品的单位,违反本法第二十四条规定,跨越单位产品能耗限额用能,情节严重,经限日管理过期不管理或者没有达到管理要求的,可以由县级以上人夷易近政府治理节能事情的部门提出意见,报请同级人夷易近政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。 
    第四十四条违反本法第二十五条规定,临盆、贩卖国家明令淘汰的用能产品的,由县级以上人夷易近政府治理产品德量监监事情的部门责令竣事临盆、贩卖国家明令淘汰的用能产品,没收违法临盆、贩卖的国家明令淘汰的用能产品和违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;可以由县级以上人夷易近政府工商行政治理部门吊销业务执照。
    第四十五条违反本法第二十五条规定,应用国家明令淘汰的用能设备的,由县级以上人夷易近政府治理节能事情的部门责令竣事应用,没收国家明令淘汰的用能设备;情节严重的,县级以上人夷易近政府治理节能事情的部门可以提出意见,报请同级人夷易近政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。
    第二十五条规定,将淘汰的用能设备让渡他人应用的,由县级以上人夷易近政府治理产品德量监监事情的部门没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
    第四十七条违反本法第二十六条规定,未在产品阐明书和产品标识上注明能耗指标的,由县级以上人夷易近政府治理产品德量监监事情的部门责令限日改正,可以处5万元以下的罚款。违反本法第二十六条规定,在产品阐明书和产品标识上注明的能耗指标不相符产品的实际环境的,除依照前款规定处罚外,依照有关司法的规定承担夷易近事责任。
    第四十八条违反本法第二十七条规定,应用捏造的节能质量认证标志或者冒用节能质量认证标志的,由县级以上人夷易近政府治理产品德量监监事情的部门责令公开改正,没收违法所得,可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
    第四十九条国家事情职员在节能事情中滥用权柄、玩忽职守、徇私舞弊、构成犯罪的,依法穷究刑事责任;尚不构成犯罪的,给予行政惩罚。
   
第六章附则
    第五十条本法自1998年1月1日起施行。

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